季双龙代表：
您提出的《关于引进资本市场金融工具促进农业产业化稳定发展的建议》（第87号）收悉。现就利用“保险+期货”模式的杠杆效应，依靠期货和期权工具进行对冲，期权对冲带来的收益则与市场价格挂钩，促进农业产业稳定发展的建议答复如下：
近年来，市委市政府高度重视苹果产业发展，深入推进苹果后整理工作，相继出台了《苹果产业转型升级现代果业强市意见》《延安市持续推进苹果产业后整理工作措施》，支持苹果产业发展。多次召开“保险+期货”项目推进会，积极争取相关部门支持，帮助贫困农户利用保险、期货等金融工具脱贫致富。
一是积极争取资金，不断扩大“保险+期货”覆盖面。近年来，我市一直致力于推进苹果“期货+保险”试点项目，逐年扩大试点范围。在郑州期货交易所、中国金融期货交易所等证监会系统单位的支持下，富县、延长、延川、黄龙四个县共开展“保险+期货”试点项目6个，承保苹果10.3万吨，累计补贴保费3171万元，保障金额近8.5亿元，服务果农7000余户，苹果“期货+保险”模式可以充分发挥期货和保险行业专业化、精准化、特色化、创新化等“专精特新”优势，提振果农和相关企业发展产业的信心，拓宽果农稳定增收渠道，为延安苹果产业的发展带来新助力，进一步打开了延安苹果产业升级空间。
二是举办苹果期货知识培训，提升企业运用期货工具水平。苹果期货上市以来，市场交易比较活跃，越来越多的苹果企业利用期货套期保值功能，转移和化解价格波动带来的生产经营风险,帮助果农在苹果价格大幅下跌的市场环境下，解决丰产不丰收的难题。近年来市金融办、果业局、郑商所等部门先后组织“期货+保险”培训30余场，培训企业600余家，果农近3000人次。通过举办苹果期货知识培训，使苹果企业（合作社）和种植大户进一步了解掌握苹果期货业务操作及流程，提升利用苹果期货金融知识和市场手段抵御市场风险的能力。
三是积极争取相关部门支持，促进延安苹果产业发展。为进一步推进“保险+期货”业务在我市开展，市政府与郑州商品交易所举行苹果期货交流座谈会。双方就深化“期货+保险”合作，进一步扩大试点范围、不断增加农民收益进行深入交流。郑州商品交易所主要负责人表示，交易所将一如既往做好“期货+保险”助力延安苹果产业发展工作，为延安巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴贡献力量。同时，我办也带领有关部门和企业赴证监会、郑商所、中金所争取在“保险+期货”业务规模扩大，苹果期货交割仓库设立、苹果期货质检机构设立等方面支持。
四是出台政策文件，推动“保险+期货”业务开展。市委市政府印发的《延安市全面推进乡村振兴加快农业农村现代化暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动方案》要求，全面推广“保险+期货（期权）”模式，有效应对自然灾害和市场风险。市财政局、金融办等部门联合制定的《延安市关于加快农业保险高质量发展的实施意见》中提出，鼓励探索开展“农业保险+”，建立健全保险机构与农业农村、林业、气象、银保监等部门的合作机制，加强农业保险赔付资金与政府救灾资金的协同运用。推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动，扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货（权)”试点。这些文件的出台，为“保险+期货（期权）”业务的有效实施提供了保障。
根据您的建议，下一步，我们将继续做好与上级部门及郑州商品交易所沟通对接，最大限度争取政策支持。加强与农业农村、银保监、果业等相关单位沟通，推进信息共享，进一步扩大“保险+期货”业务规模。会同各有关部门广泛开展“保险+期货”试点工作的重要意义、“保险+期货”业务模式、风险防控宣传，引导农户、合作社、企业等积极利用金融工具规避市场风险，切实保障农民增收。
感谢您对金融工作的支持，欢迎再提宝贵意见！
延安市金融工作办公室
2021年5月17日
（联系人：梁延东 电 话：0911—7099302）